АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) дихлорметанды, сондай-ақ дихлорметан деп аталатынды, кең таралған еріткіш және өңдеуге көмекші затты барлық дерлік қолдануға тыйым салуды ұсынды. Ұсынылған тыйым көптеген салаларға айтарлықтай әсер етеді, 2019 жылы 100-ден 250 миллион фунтқа дейін химиялық заттар өндірілген немесе импортталған. HFC-32 өндірісіне арналған реагент ретінде пайдалануды қоса алғанда, қалған бірнеше қолданыс қолданыстары қазіргі OSHA стандарттарына қарағанда қатаң шектеулерге ұшырайды.
Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) 2023 жылдың 3 мамырында жарияланған, 83 Fed. 28284 тіркеу нөмірі бойынша ұсынылған ережеде ұсынылған тыйымдар мен шектеулерді жариялады. Бұл ұсыныс дихлорметанды тұтынушылық мақсатта пайдалануға тыйым салады. Дихлорметанды кез келген өнеркәсіптік және коммерциялық мақсатта пайдалануға, соның ішінде жылу тасымалдағыш сұйықтық немесе басқа технологиялық көмекші құрал ретінде және еріткіш ретіндегі көптеген қолданыстарға да тыйым салынады, он нақты қолданылуды қоспағанда, олардың екеуі өте мамандандырылған. Тыйым салынған және алынып тасталған қолданыстар осы ескертудің соңында келтірілген. Болашақта маңызды жаңа пайдалану ережелері тізімдердің ешқайсысына кірмейтін қолданыстарды қамтуы мүмкін.
Тыйыммен қамтылмаған он қолдану түрі метиленхлоридке арналған OSHA стандартына негізделген, бірақ OSHA рұқсат еткеннен 92%-ға төмен химиялық әсер ету шектерімен жұмыс орнындағы химиялық қорғау жоспарын (WCPP) енгізу талабын тудырады.
Мүдделі тараптар ұсынылған ереже бойынша пікірлерін 2023 жылдың 3 шілдесіне дейін ұсынуы керек. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) WCPP талабы нақты пайдалануға тыйым салуды ауыстыруы керек пе және жеделдетілген тыйым салу кестесі мүмкін бе деген сияқты 44 тақырып бойынша пікірлерін сұрады. EPA сонымен қатар кез келген тыйым салынған пайдалану түрлері маңызды немесе маңызды пайдалану түрлеріне жатқызылатыны туралы пікірлерін сұрады, себебі қауіпсіз балама нұсқалар жоқ.
Бұл ұсыныс - EPA-ның Улы заттарды бақылау туралы заңның (TSCA) 6-бөліміне сәйкес тәуекелді бағалауға жататын он негізгі химиялық затқа қатысты ұсынған екінші ұсынысы. Біріншіден, бұл хризотилді басқа барлық пайдалануға тыйым салу туралы ұсыныс. Үшінші ереже перхлорэтиленге қатысты, оны Басқару және бюджет басқармасы (OMB) 2023 жылдың 23 ақпанынан бастап қарап жатыр. 2023 жылдың 20 наурызындағы жағдай бойынша хризотилге арналған соңғы ереженің жобасы (біздің ескертуімізді қараңыз) OMB қарауында.
2020 жылдың маусым айындағы тәуекелді бағалау метиленхлориді қолданылған алты жағдайдан басқасының барлығында негізсіз тәуекелдерді анықтады. Енді алтауы да WCPP талаптарына бағынатын ұсынылған пайдалану шарттарының тізімінде көрсетілген. 2022 жылдың қараша айындағы қайта қаралған тәуекел анықтамасы дихлорметанның жалпы алғанда негізсіз қауіп төндіретінін, тек бір ғана пайдалану шарты (коммерциялық тарату) анықтамаға қатысы жоқ екенін көрсетті. Ұсынылған тыйым тыйым салынған мақсаттар үшін коммерциялық таратуды қамтиды, бірақ WCPP талаптарына сәйкес пайдалану үшін емес. Дихлорметанның негізсіз қауіп төндіретінін анықтағаннан кейін, TSCA-ның 6(a) бөлімі енді EPA-дан химиялық зат үшін тәуекелдерді басқару ережелерін қажет болған жағдайда қабылдауды талап етеді, осылайша ол енді мұндай қауіп төндірмейді.
Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) бұған дейін тұтынушыларға бояу мен жабындарды кетіру үшін метиленхлоридті пайдалануға тыйым салған, 40 CFR § 751.105. EPA қазіргі уақытта 751.105-бапта қамтылмаған барлық тұтынушылық пайдалануларға, соның ішінде метиленхлоридті және осы мақсаттар үшін метиленхлориді бар өнімдерді өндіруге, өңдеуге және коммерциялық таратуға тыйым салуды ұсынып отыр.
Сонымен қатар, Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) WCPP талаптарына бағынбайтын дихлорметанды өндіруді, өңдеуді, коммерциялық таратуды және осы пайдалану шарттарында пайдалануды қоса алғанда, барлық өнеркәсіптік және коммерциялық мақсаттарда пайдалануға тыйым салуды ұсынады.
Бұл ескертудің соңында тыйым салынуы ұсынылған 45 өнеркәсіптік, коммерциялық және тұтынушылық жағдайлар көрсетілген. Бұл тізім 2020 жылғы Тәуекелді бағалаудан алынған. Сонымен қатар, EPA тәуекелді бағалауға кірмейтін кез келген дихлорметанға немесе құрамында дихлорметан бар өнімдерге қолданылатын Маңызды жаңа пайдалану ережесін (SNUR) қабылдауды жоспарлап отыр. Қаңтарда жарияланған реттеуші күн тәртібінде 2023 жылдың сәуіріне дейін ұсынылған SNUR (EPA бұл күнді өткізіп алған) және 2024 жылдың наурызына дейін соңғы SNUR болжанады.
Қоршаған ортаны қорғау агенттігінің бағалауы бойынша, бұл тыйым метиленхлоридтің жалпы жылдық өндірісінің немесе TSCA және басқа мақсаттар үшін импортталатын импорттың шамамен үштен бір бөлігін құрайды.
Ұсынылған ереже TSCA 3(2)(B)(ii)-(vi) бөліміндегі «химиялық» анықтамасынан алынып тасталған кез келген затқа қолданылмайды. Бұл алып тастауларға мыналар кіреді, бірақ олармен шектелмейді... коммерциялық мақсаттарда өндірілген, өңделген немесе таратылған кезде, кез келген тағам, тағамдық қоспа, дәрі-дәрмек, косметика немесе құрылғы, Федералдық Азық-түлік, дәрі-дәрмек және косметика туралы заңның 201-бөлімінде анықталғандай... тағамдарда, тағамдық қоспаларда, дәрі-дәрмектерде, косметикада немесе жабдықта пайдалану үшін...
Федералдық азық-түлік, дәрі-дәрмек және косметика туралы заңның 201(h) бөлімінде анықталғандай, медициналық мақсатта пайдалануға арналған батареяларды өндірудегі желімдерге қатысты, егер «құрылғы ретінде пайдалану үшін өндірілген, өңделген немесе таратылған» болса, «құрылғылар» ретінде жіктелетін көрсетілген пайдалану түрлері «химиялық» анықтамасынан алынып тасталады және осылайша, егер ол одан әрі жетілдірілсе, реттеуге жатпайды.
Фармацевтикалық процесте тұйық жүйеде функционалды сұйықтық ретінде дихлорметанды қолдану оны дәрілік заттарды тазартуда экстракциялық еріткіш ретінде пайдалануды талап етеді, және [EPA] бұл қолдану TSCA бойынша «химиялық» емес, жоғарыда аталған анықтамаларға жатпайтындығы туралы қорытындыға келді.
Метиленхлоридті және құрамында метиленхлорид бар өнімдерді сақтауды шектейтін ынталандыруларға тыйым салу. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA), мысалы, тыйым салынған өнімдерді тарату арналарын тазарту үшін қосымша уақыт қажет пе, жоқ па, түсініктеме сұрайды. Қазір түсініктеме сұрауын ескере отырып, EPA кейінірек мерзім ұзарту туралы өтініштерді қарастыруға онша бейім болмауы мүмкін.
45 тыйым салынған пайдалану шарттарынан көрініп тұрғандай, метиленхлорид көптеген салаларда, соның ішінде еріткіш және өңдеуге көмекші құрал ретінде қолданылады. Нәтижесінде, егер ұсыныс бекітілсе, ондаған салаға әсер етеді. 2020 жылғы тәуекелдерді бағалау кейбір қолдану салаларын атап көрсетеді:
Дихлорметанның кең қолданысы бар, оның ішінде герметиктер, автомобиль өнімдері, бояу мен жабынды кетіргіштер бар. Дихлорметан бояу сұйылтқыштарында, фармацевтикалық және пленкалы жабындарды қолдануда еріткіш ретінде танымал. Ол полиуретанды үрлегіш агент ретінде және HFC-32 сияқты гидрофторкөміртекті (HFC) салқындатқыштарды өндіруде қолданылады. Ол сондай-ақ электроника өндірісінде, металл тазалау мен майсыздандыруда, жиһаз әрлеуінде қолданылатын аэрозольді отындар мен еріткіштерде де кездеседі.
Метиленхлоридті көптеген қолдануға тыйым салу перспективасы өміршең баламалар туралы өзекті сұрақтар туғызады. EPA баламаларды бағалау кезінде бұл мәселені қарастырады, олар кіріспеде келесідей сипатталған:
Қазіргі уақытта құрамында метиленхлорид бар өнімдерді пайдалану шарттарын анықтау үшін EPA коммерциялық тұрғыдан қолжетімді жүздеген метиленхлорид емес баламаларды анықтады және мүмкіндігінше олардың бірегей химиялық құрамын немесе ингредиенттерін Баламаларды бағалауда тізімдеді.
Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) бояу мен жабынды кетіргіштер санатында 65 балама өнімді анықтады, оның ішінде жиһазды әрлеу кіші санат болып табылады (сілтеме 48). Экономикалық талдауда атап өтілгендей, бұл балама өнімдердің барлығы бірдей жиһазды жөндеудің кейбір қолданбаларының нақты мақсаттарына сәйкес келмесе де, механикалық немесе термиялық әдістер бояу мен жабынды кетіру үшін құрамында метиленхлориді бар өнімдерді пайдаланудың химиялық емес баламасы болуы мүмкін. ... ...EPA нарықта техникалық және экономикалық тұрғыдан тиімді баламалардың бар екеніне сенеді...
[A] Метиленхлоридтің баламалары өңдеу құралдары ретінде анықталмаған. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) осы Келісім бойынша ұсынылған бақылау нұсқаларына қатысты метиленхлоридті өңдеу құралдарының әлеуетті баламалары туралы ақпарат сұрайды.
Қосымша ретінде пайдалануға болатын анықталған баламалардың болмауы ықтимал мәселе болып табылады. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) пайдалану шарттарын былай сипаттайды:
Дихлорметанды процестің немесе технологиялық жабдықтың өнімділігін жақсарту үшін өнеркәсіптік немесе коммерциялық мақсатта пайдалану немесе дихлорметанды процеске немесе өңделетін затқа немесе қоспаға заттың немесе қоспаның рН мәнін өзгерту немесе буферлеу үшін қосқанда. Өңдеуші агент реакция өнімінің құрамына кірмейді және алынған заттың немесе бұйымның функциясына әсер етпейді.
Дихлорметан «процесс қоспасы» ретінде қолданылады және жабық жүйелерде жылу тасымалдағыш ретінде қолданылады. Ұсынылған ереже дихлорметанның әсер ету әлеуеті төмен болғанына қарамастан, оны осылай пайдалануға тыйым салады. Дегенмен, кіріспеде былай делінген:
EPA метиленхлоридті өңдеуге көмекші құрал ретінде пайдаланатын басқа ұйымдардың метиленхлоридке қойылған WCPP талабын қаншалықты сақтайтыны туралы түсініктеме сұрады. Егер бірнеше ұйым мониторинг деректері мен процесс сипаттамаларының үйлесімі арқылы метиленхлоридті үздіксіз пайдалану жұмысшыларды шамадан тыс қауіп-қатерге ұшыратпайтынын көрсете алса, EPA WCPP-ге сәйкес [мысалы, жылу тасымалдағыш ретінде пайдалану] немесе жалпы пайдалану шарттары [өңдеу құралы ретінде] жалғасуы мүмкін ережені аяқтауға дайын екенін растайды...
Осылайша, метиленхлоридті жылу тасымалдағыш сұйықтықтар сияқты төмен әсер ету әлеуеті бар қолданбаларда қолданатын компаниялар EPA-дан мұндай пайдалануға тыйым салуды WCPP енгізуді талап ету үшін өзгертуді сұрай алады, егер олар EPA-ға төменде талқыланған WCCP талаптарын орындай алатынын көрсете алса. Қоршаған ортаны қорғау агенттігі сонымен қатар былай деп мәлімдеді:
Егер EPA осы пайдалану жағдайына баламаларды анықтай алмаса және EPA-ға WCPP негізсіз тәуекелді жоятынын анықтауға мүмкіндік беретін қосымша ақпарат бермесе, тиісті шешім қабылданады.
6(d) бөлім EPA-дан мүмкіндігінше тезірек, бірақ соңғы ереже шығарылғаннан кейін 5 жылдан кешіктірмей сәйкестікті талап етуді талап етеді. Басқаша айтқанда, мұндай пайдалану сәйкестік мерзімін ұзартуға негіз болуы мүмкін.
Төменде келтірілген он пайдалану шарты үшін, соның ішінде HFC-32 өндіру үшін өндіру және өңдеу, қайта өңдеу және жою үшін, EPA тыйым салуға балама ретінде жұмыс орнындағы әсер етуді бақылау шараларын (яғни WCPP) ұсынды. Бақылау шараларына әсер ету шектеріне, бақыланатын аймақтарға, әсер етуді бақылауға (жақсы зертханалық тәжірибеге сәйкес жаңа бақылау талаптарын қоса алғанда), сәйкестік тәжірибелеріне, тыныс алу органдарын қорғауға, теріні қорғауға және білім беруге қойылатын талаптар кіреді. Бұл ережелер OSHA метиленхлоридінің 29 CFR § 1910.1052 стандартын толықтырады, бірақ негізінен бір маңызды өзгеріспен сол стандартқа негізделген.
OSHA стандарттарында (бастапқыда 1997 жылы қабылданған) рұқсат етілген әсер ету шегі (PEL) 25 ppm (8 сағаттық уақыт бойынша өлшенген орташа (TWA)) және қысқа мерзімді әсер ету шегі (STEL) 125 ppm (15 минуттық TWA) құрайды. Салыстыру үшін, қазіргі TSCA химиялық әсер ету шегі (ECEL) 2 ppm (8 сағаттық TWA), ал STEL 16 ppm (15 минуттық TWA). Демек, ECEL OSHA PEL-дің тек 8%-ын, ал EPA STEL OSHA STEL-дің 12,8%-ын құрайды. Бақылау деңгейлері ECEL және STEL стандарттарына сәйкес пайдаланылуы керек, техникалық бақылау бірінші кезекте, ал жеке қорғаныс құралдарын пайдалану соңғы шара болып табылады.
Бұл OSHA талаптарына сай келетін адамдар ұсынылған ECEL және STEL стандарттарына сәйкес келмеуі мүмкін дегенді білдіреді. Бұл әсер ету шектеулеріне сәйкес келу мүмкіндігіне күмәндану EPA-ның метиленхлоридті және құрамында метиленхлорид бар өнімдерді өнеркәсіптік және коммерциялық мақсатта пайдалануға тыйым салуына себеп болған фактор болып табылады.
Өндіріс және өңдеу мақсаттарынан басқа, WCPP ережелері метиленхлоридті және құрамында метиленхлорид бар өнімдерді жою және өңдеуге де қолданылады. Нәтижесінде, TSCA талаптарымен таныс болмауы мүмкін қалдықтарды жою компаниялары мен қайта өңдеушілер OSHA стандарттарынан тыс шығуы керек болады.
Ұсынылған тыйымның кең ауқымын және әсер етуі мүмкін пайдаланушы салаларының санын ескере отырып, осы ұсынылған ереже бойынша пікірлер әдеттегіден маңыздырақ болуы мүмкін. Пікірлер EPA-ға 2023 жылдың 3 шілдесіне дейін жіберіледі. Кіріспеде ұйымдарға құжаттарды ресімдеу талаптары бойынша пікірлерді тікелей OMB-ға 2023 жылдың 2 маусымына дейін жіберу ұсынылады.
Пікір қалдырмас бұрын, компаниялар мен сауда қауымдастықтары (олардың мүшелерінің көзқарасы тұрғысынан) келесілерді ескеруі мүмкін:
Түсініктеме берушілер метиленхлоридті қолдануды, әсерді шектеу үшін олардың инженерлік бақылау шараларын, OSHA метиленхлоридінің қолданыстағы сәйкестік бағдарламасын, метиленхлоридтің өндірістік гигиеналық мониторингінің нәтижелерін (және оның ECEL және STEL салыстыруымен қалай салыстырылатынын) егжей-тегжейлі сипаттағысы келуі мүмкін; метиленхлоридті қолдану үшін балама нұсқаны анықтаумен немесе оған ауысумен байланысты техникалық мәселелер; балама нұсқаға ауыса алатын күні (мүмкін болса); және метиленхлоридті қолданудың маңыздылығын.
Мұндай пікірлер оны пайдалану мерзімін ұзартуды немесе TSCA 6(g) бөліміне сәйкес метиленхлоридті белгілі бір пайдалану түрлерін тыйым салудан босату туралы EPA талабын қолдауы мүмкін. 6(g)(1) бөлімінде былай делінген:
Егер әкімші мұны анықтаса...
(A) көрсетілген пайдалану түрлері қауіптер мен әсерлерді ескере отырып, техникалық және экономикалық тұрғыдан қауіпсіз баламасы жоқ маңызды немесе маңызды пайдалану түрлері болып табылады;
(B) нақты пайдалану шарттарына қолданылатын талапты сақтау ұлттық экономикаға, ұлттық қауіпсіздікке немесе маңызды инфрақұрылымға елеулі түрде зиян келтіруі мүмкін; немесе
(C) Химиялық затты немесе қоспаны пайдаланудың көрсетілген шарттары қолжетімді баламалармен салыстырғанда денсаулыққа, қоршаған ортаға немесе қоғамдық қауіпсіздікке айтарлықтай пайда әкеледі.
Әкімші бұл шарттар денсаулық пен қоршаған ортаны қорғау үшін, сонымен қатар босату мақсатына сай болу үшін қажет деп шешкен жағдайда, тиісті есеп жүргізу, бақылау және есеп беру талаптарын қоса алғанда, шарттарды қосыңыз.
Кіріспеде егер басқа балама нұсқалар болмаса және WCPP талаптарын орындау мүмкін болмаса, EPA 6(g) бөлімінен бас тартуды қарастыратыны айтылған:
Балама ретінде, егер EPA осы пайдалану шарты үшін [жылу тасымалдағыш ретінде] балама нұсқаны анықтай алмаса және жаңа ақпаратқа сүйене отырып, EPA пайдалануға тыйым салу ұлттық қауіпсіздікке немесе маңызды инфрақұрылымға айтарлықтай әсер ететінін анықтаса, Агенттік EPA TSCA 6(g) бөлімінің ерекшелігін қайта қарайды.
Түсіндірушілер WCPP талаптарына сай келетінін немесе келмейтінін, ал егер сәйкес келмесе, қандай шектеулі әсер ету талаптарына сай келетінін көрсете алады.
Ескерту: Осы жаңартудың жалпы сипатына байланысты, осында берілген ақпарат барлық жағдайларда қолданылмауы мүмкін және сіздің нақты жағдайыңызға негізделген нақты заңгерлік кеңессіз қолданылмауы керек.
© Beveridge & Diamond PC бар бүгін = жаңа күн(); бар yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Жазу күні
Авторлық құқық © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC компаниясына тиесілі